国有企业改革的两大专项工程——“科改行动”和“双百行动”将再次扩大范围

最近，国务院国资委发布了最新的“科改企业”名单和“双百企业”名单。其中，“科改企业”的数量扩大至672家，“双百企业”的数量扩大至580家。

据介绍，国务院国资委在2020年启动了“科改行动”，并在随后发布了首批“科改企业”名单。在过去的三年中，“科改企业”的研发投入强度均超过14%，到2022年将达到17.7%。89%的“科改企业”聚焦于关键岗位核心骨干人才，采取多种方式的中长期激励措施，涉及11.6万人次。到2022年，“科改企业”的营业收入和净利润较2020年分别增长33.6%和40.9%，全员劳动生产率较2020年增长30.1%。

“双百行动”是国务院国资委在2018年启动的国企改革专项工程，选取了100多家中央企业子公司和100多家地方国有骨干企业，积极探索创新推进综合改革。到2022年，“双百企业”的营业收入和净利润分别达到14.3万亿元和6732.7亿元，较2020年分别增长29.7%和35.6%。全员劳动生产率达到105.2万元/人。95%的“双百企业”集中于实体经济，76.5%处于制造业、科学研究和技术服务业、建筑业等国民经济支柱产业和关系国计民生的重要行业，为壮大实体经济、建设现代化产业体系作出了贡献。

业内人士认为，“科改行动”和“双百行动”的扩围将带来一系列改革政策和工具，以及支持、鼓励符合条件的科技型企业优先在科创板上市等利好，将有利于推动国有科技型企业实现科技突破，打造改革样板和标兵，打造符合经济高质量发展要求的国有科技企业。

国企改革专家、中国企业研究院首席研究员李锦表示，根据国务院国资委此前透露的信息，新一轮国企改革深化提升行动有五方面重点任务。其中，围绕增强产业引领力深化改革，更好推动现代化产业体系建设，以及围绕提升科技创新力深化改革，有效发挥在新型国家体制中的重要作用，分别排在第一和第二位。现代化产业体系建设的关键在于创新，这两项改革任务相互关联。值得注意的是，近期国务院国资委频繁明确要大力发展战略性新兴产业，这也是新兴科技和新兴产业深度融合的交汇点。

李锦认为，发布最新的“科改企业”名单和“双百企业”名单是围绕这两项重点任务的具体部署。扩大范围后，这两大专项行动将继续成为国企改革和发展的重要抓手。

国务院国资委相关负责人在最近召开的上述两大专项行动的扩围深化现场推进会上表示，下一步，“科改企业”要更大力度打造前瞻性战略性新兴产业，勇于开辟创新特区。“双百企业”要聚焦主业实业，推进专业化整合，落实机制类改革任务，提高企业价值创造能力。这两大专项行动必须继续坚定不移地补短板、锻造长板，强化体制机制改革和科技创新的相互支撑和促进。