“十四五”城市发展重点是提高城镇化发展质量

由中国人民大学应用经济学院、《经济学动态》编辑部、《经济地理》编辑部等发起和主办的“十四五·中国城市发展论坛学术研讨会”近日在京举行。与会专家共同探讨城市发展的重大现实和理论创新问题。

中国人民大学副校长贺耀敏指出，中国城市发展已进入新时代，“十四五”规划研究也已经启动，新型城镇化持续推进，城市群相继崛起，都市圈建设政策出台，大湾区经济快速发展，中心城市全国布局、快速交通网络延伸拓展、城市经济创新驱动等等，都在重新塑造着中国城市面貌。

国务院参事、住建部原副部长仇保兴表示，现代城市的发展过程中面临诸多不确定性，包括：极端气候变化影响；城市的高机动性；新技术的快速涌现；快速发展及高度国际化的脆弱性；本地人口、外来人口等多重主体的复杂性。这些不确定性对城市规划管理、城市技术实施带来了巨大冲击，建设“韧性城市”能够有效地解决上述问题。

中国社科院农村发展研究所所长魏后凯表示，城镇化发展质量还不高，面临着农业转移人口市民化进程滞后；城镇化推进的资源环境代价较大；城乡二元分割与城镇规模结构失调；各地城镇建设缺乏特色和个性等问题。要提高城镇化质量促进城镇化转型，须从四方面入手：第一，市民化与城镇化同步；第二，既要提高城市发展质量，还要提高镇区发展质量；第三，全面提升城镇的可持续性，降低资源消耗，加强生态环境建设；第四，合理布局城镇化格局，形成新型城乡关系。