泰安市国资委:践行国资国企担当 谱写高质量发展新篇章

2025-10-08 20:42  阅读 3 次浏览 次

2024年,在泰安市委、市政府的坚强领导和省国资委的关心指导下,泰安市国资委深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委、市委决策部署,坚持“1146”工作思路,登高望远、奋力争先,圆满完成市属企业集团“一年见成效、两年求突破、三年大发展”任务目标。

泰安市国资委:践行国资国企担当 谱写高质量发展新篇章 新闻资讯 第1张

强化党建领航,引领高质量发展

严格落实《关于市属企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》,开展规范“党建入章”“双向进入、交叉任职”领导体制、党委前置研究“三张清单”等专项整治活动。强力推动学习型党组织和学习型企业建设,组织19个党委、122个党支部(含党总支)、2467名党员全面开展党纪学习教育。创新开展“国企党旗红·奋进新征程”主题活动,全面提升企业基层党建工作质量,相关做法在《山东组工信息》刊发。制定清廉国企建设14项重点举措,开展清廉国企建设专题培训,着力构建“政治筑廉、制度管廉、监督促廉、文化养廉”工作格局。

全面深化改革,激发内生动能

聚力重组整合。重组整合泰山文旅集团与泰山景区文旅企业,改建成立泰山医养健康集团,形成定位清晰、资源集聚、专攻主业、竞相发展的五大集团产业格局。

持续深化改革。泰安市委、市政府高规格召开国资国企会议6次,顶格推动国企改革任务走深走实,全省率先出台《国企改革深化提升行动实施方案》,各项改革任务稳步推进。创新开展数据资产入表试点,首批完成燃气管网、数字公路等4家数据资产入表,累计获得数据资产融资5100万元,探索出数据资本化“泰安路径”,入选省国资委第二批国企改革深化提升行动典型经验。

强化创新驱动。引导市属企业积极布局战略性新兴产业和未来产业,发展新质生产力,相关做法入选省国资委第五批国企改革深化提升行动典型经验,获2024年“泰安工作创新奖”三等奖。加大科技创新力度,深入推进省科改专项行动,入选企业均完成年度改革任务。强化产学研融合,加强与中国科学技术大学、山东农业大学等高校、科研院所交流合作,推动科研成果在泰安转化落地。新增国家级高新技术企业、科技型中小企业9家,省专精特新中小企业、创新型中小企业、瞪羚企业、数字经济“晨星工厂”11家,入选省“科改专项行动”企业2家。

开展专项整治。持续推进亏损企业治理,市属企业经营性企业亏损面、亏损额同比分别下降9.22个、24.6个百分点。顺利完成层级压减任务,除发债融资等特殊目的公司外,市属企业法人层级均控制在四级以内,管理层级控制在三级以内。开展控股不控权、参股不行权、靠企吃企等问题专项整治,督导国有股东依法合规行权履职。严格执行《市属企业融资管理暂行办法》,实行融资成本红线管理,严控非标融资使用。妥善处置低效、无效资产,完成华侨大厦资产盘活、泰山大酒店改造提升。

强化项目建设,夯实发展根基

全力推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念,年内实施重点项目58个,完成投资67.43亿元,增幅24.56%。泰安“城市星链”项目签约落地,中硼硅药用玻璃瓶深加工项目进口生产线顺利投产,“数据要素管理服务平台”上线运行,济广高速公路济南至菏泽段改扩建工程特大桥全桥顺利合龙,泰山·黄河-大汶河文化旅游生态廊道项目一期夜秀荧光等特色路段、“红门路-岱庙-通天街”历史文化轴项目照明提升工程等项目圆满竣工,特色街区“红门里”“岱北·福全里”正式开街,“寿比泰山”智慧养老服务平台成功上线,社区居家养老服务网络建设项目英才社区养老服务中心示范样板建成试运行,莱热入泰、食品级包装材料及其配套工程等多个项目稳步推进。超前谋划卫星产业高质量发展,组建全市卫星产业工作专班,编制出台《泰安市未来产业发展规划(2024年—2030年)》及商业航天行动计划,锚定卫星互联网、运载火箭两大关键点,打造卫星互联网产业基地、空天经济产业园、火箭试验中心三大产业园区,全力打造泰山卫星互联网之城。“抢抓未来产业新机遇,全力布局卫星互联网产业”入选“2024年泰安十大新闻”。

加大力度对上争取。聚焦“两重”“两新”、基础设施、产业升级等领域,精准策划储备泰山智慧畅行等一批新项目,为增强产业链韧性和工业发展后劲蓄势赋能。通过国家发展改革委、财政部“两库”审核地方政府专项债项目21个,争取发行地方政府专项债12.24亿元,同比增长32.5%。获批中央预算内资金和超长期特别国债项目5个,到位资金1.05亿元。泰安市国资委在2024年度新型工业化强市建设年度评价中获“优秀”等次。持续强化项目招引。创新国有资本招引方式,搭建招商引资、产业协作平台,组织五大集团及区县国企参加泰山国际登山节投资贸易洽谈会及全市项目集中签约活动3次,签约项目24个。举办驻泰央企、省企高质量发展恳谈会,与山东能源、山东高速、山东发展等省属企业开展点对点精准招商,推动市政府与山东高速等省属企业签署战略合作备忘录。

强化国资监管,规范企业运行

优服务。打造“政策服务进国企”特色品牌,组织企业参加政府专项债项目策划培训,强化政策解读,开展“新《公司法》企业注册登记政策进国企”“数字经济产业政策进国企”等系列活动。制定《市国资委授权放权清单(2024年版)》,明确授权放权事项26项。举办31期“泰安国资讲堂”,累计培训近万人次。出台《市国资委深化“高效办成一件事”服务企业六条措施》,助力企业高质量发展。开展“科技政策服务进国企”等活动。以新媒体传播讲好国企故事,“泰安国资”公众号获评2024年山东省“走好网上群众路线成绩突出账号”,全省共50个,泰安仅2个。

强监管。出台《市国资委关于加强企业监督工作的实施意见》,进一步健全完善国资监管机制。打造穿透式国资监管模式,依托国资国企在线监管系统,对监管企业债务、融资、投资等核心指标进行动态监测,实现数字化智能化监管。积极推动市属企业司库体系建设工作,组织召开司库体系建设工作座谈会5次,制定《市属企业司库体系建设的指导意见》,全面启动司库体系建设。举办内控体系现场交流会,对监管企业开展规范运行督导检查3次。全年制定出台各类制度20余项,编印《国资国企监督管理法规与制度汇编》,进一步构建常态化督导检查和问题反馈整改机制,形成监督检查、整改落实、追责问责的出资人监督工作闭环。高标准编制2024年度投资计划,积极开展投资项目后评价。

守底线。深入实施国有企业合规管理深化提升行动,市属企业集团制定出台管理制度392项,合法合规性审核重大事项780余项,编制《合规风险识别清单》480余份,梳理业务领域合规风险620余项,普遍建立起较为完善的合规管理体系,并逐步向二、三级企业延伸。狠抓安全生产、信访稳定等工作,坚决守牢一排底线。

2025年,泰安市国资委将继续深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,锚定“做强做优做大国有资本和国有企业”一个目标,围绕“国企改革深化提升行动”一条主线,着力抓好“改革突破、项目攻坚、创新驱动、对标一流、监管赋能、党建引领”六项重点工作,登高望远、奋力争先,力争市属企业集团经营目标实现“三增三降”(即净资产、利润总额、研发投入持续增长,成本费用总额、亏损面亏损额、资产负债率不断降低),在全市经济社会高质量发展中“打头阵、当先锋”。

坚持改革突破,不断增强企业核心功能

立足“城市建设运营商、产业发展助推器”功能定位,制定市属企业高质量发展三年行动计划(2025—2027年),启动市属企业“十五五”发展规划编制工作;引领市属企业加快布局战略性新兴产业和未来产业,推动数字化转型升级,确保实现“一年乘势突破、两年提档升级、三年跨越发展”目标任务。

聚力项目攻坚,全力夯实企业发展根基

强化“项目为王”理念,进一步加快在建项目建设进度;抢抓政策机遇,聚焦“两重”“两新”、基础设施、产业升级等领域,加大对上争取力度;发挥基金招商功能,积极推介投资优势、重点产业和重点项目,吸引央企省企基金及其他社会资本投资;围绕培育卫星产业集群,积极开展以商招商,吸引更多上下游企业落地泰安。

深化创新驱动,积极打造高质量发展新引擎

完善科技创新体制机制,加强与高校、科研院所对接合作,推进产学研深度融合,力争更多科技成果转化落地;鼓励市属企业加强与腾讯、百度、字节跳动等科技头部企业合作,推动传统产业与数字经济深度融合发展;健全完善低效、无效资产存量盘活处置、增量防控长效机制,让“沉睡资产”变成“增收活水”。

聚焦对标一流,优化提升国有资本布局

聚焦主责主业提质增效,指导各集团规范建立“3+1”主业格局;指导企业“一企一策”“一业一策”对标省内省外同行业优秀企业,深化寻标对标创标,不断提升经营管理水平和发展质量效益;建立重点优质企业培育库并实行动态管理,积极打造一流企业。

强化监管赋能,持续助推企业稳健运营

健全国有资本监督体系,进一步加强市属企业投资全过程监管,加大对县(市、区)、功能区国资监管工作指导监督力度,全面提升国资监管工作水平;利用信息化、智能化手段,加快提升国资国企在线监管系统建设和实用性水平,探索推进“三重一大”等重大事项穿透式监管;坚持“一企一策”,完善多层次债务风险预警机制,确保风险可控在控。

突出党建引领,持续凝聚高质量发展合力

开展党委书记履行全面从严治党责任述职评议,推进“清廉国企”建设,持续开展“靠企吃企”等重点领域突出问题专项治理和“四风”问题专项整治,落实意识形态工作责任制;策划实施“红色领航·国企敢当”主题实践活动;持续加强学习型党组织和学习型企业建设;坚持党管干部、党管人才与市场化选聘相结合,加强干部人才队伍建设。

来源:山东国资报道
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