国有企业聚集实体经济才是真正的突出主业

12月15日，国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗在国务院政策例行吹风会上表示，国有企业应该聚焦实体经济，进一步提高质量效益，要瞄准国际标准，提高发展水平，进一步推进国有经济布局优化、结构调整和战略性重组。

国企聚焦实体经济，毫无疑问，是一种非常好的导向。因为，全球金融危机的教训告诉我们，经济要稳定，要有应对各种风险和挑战、冲击和困难的能力，就必须重视实体经济、发展实体经济，把实体经济的基础夯实。否则，就容易出现问题、发生风险。

对国有经济来说，要想发挥国民经济支柱的作用，就必须聚焦实体经济，把实体经济作为国有经济的主攻方向、发展重点，在资源配置、产业布局、投资规划、创新创造等方面，提出更加明确的目标，投入更多的人力、物力和财力，形成良好的导向作用和引领作用。

事实也是，在过去相当一段时间内，由于受房地产市场过度发展、资本市场行为不规范、经济金融关系扭曲、暴利行业增多等方面的因素影响，出现了实体经济被边缘化、产业资本向非实体经济领域大量转移、实体产业盈利能力大幅减弱、实体企业不断加剧的问题。这其中，国有企业没有把重点聚焦于实体经济，而是也象其他所有制企业一样过度追逐眼前利益、暂时利益，是非常重要的因素之一。如果国有企业定力好、定位准、定向明，不跟风投资、跟风发展，实体经济就很难出现今天这样的问题，产业资本也不会大量撤离实体领域。

也正因为如此，国资委要求国有企业聚焦实体经济，优化经济布局，瞄准国际标准，提高质量效益，就显得极为重要。因为，在实体经济遭遇比较大的困难、企业盈利能力明显不足、其他所有制资本都在等待观望的情况下，只有国有企业率先聚集实体经济，把投资的重点放到实体领域，使实体经济的活力增强，才能够激励和鼓励其他所有制资本转向实体经济，从而使实体经济重新成为投资的热点、关注的重点、发展的着力点。

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首先，国企在产业定位上必须聚集实体经济。前些年，国企也普遍出现了产业定位不清、主业不集中的现象，特别是央企，多数都有房地产业务板块、有各种金融板块、有扩张需要的非主业板块。因此，在央企中，业务交叉的现象十分严重。所以，聚焦实体经济，把主业做强做优做大，必须是所有国企都高度重视的一项工作，把重点放到以实体产业为主的主业上来，不要再分散力量去做一些非实体产业的工作。不事关国计民生的非实体产业，应当放给其他所有制资本去做。而且，在实体经济方面，国企也要把重点放在事关国计民生的领域和创新领域，真正发挥国有企业的引领作用。

其二，国企在推进改革上必须聚集实体经济。目前，第三批国企混改的试点名单已经确定，一共是31家，其中中央企业子企业是10家，地方国有企业21家。加上此前推出的试点企业，总数已经达到50家。从试点企业的情况来看，也突出了实体经济这个重点。这也意味着，在国企混改方面，也在聚焦实体经济。需要把握好的是，对处于竞争领域的国企，应当尽可能地放弃国有控股权，让其他所有制资本、特别是民营资本控股。一方面，可以更好地搞活企业的运行机制，增强企业的活力；另一方面，可以吸引更多的民间资本到实体产业中来，增强民间资本的投资信心。一旦民间资本进入实体经济的信心增强了，实体经济的活力就会增强。

再者，国企在引领创新上必须聚集实体经济。对国企来说，增强创新意识，加大创新力度，尤其是尖端科技和技术，应当成为聚集实体经济的主要落脚点。因为，有些创新，民营企业是没有能力或者动力去探索的，只能是国有企业去完成。相反，可以依靠民营企业和民间资本完成的创新，国企则可以尽量少介入、少参与，从而形成国企与民企的双向联动机制。所以，国企应当把聚焦实体经济的创新放在高尖端领域和难点领域，真正发挥国企的引航和引领作用。

最后，国企在国际化之路上必须聚集实体经济。瞄准国际标准，也是国资委给国企提出的要求。很显然，瞄准国际标准，也必须聚焦实体经济，把更多的资源用于提升企业的核心竞争力上，1开发出具有世界先进水平的技术和产品，并在管理上瞄准世界一流企业、一流标准。必要时，可以与民营企业一道，共同开拓国际市场，形成有效的国际市场竞争机制，避免恶性竞争、自相残杀。

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总之，国企聚焦实体经济，是一种非常好的导向，它不仅能够让国企的定位更准、发展的目标更明，也能有效调动民营企业投资实体经济的积极性，真正提升实体经济的发展水平，增强实体经济的抗风风险能力。

谭浩俊 中国不良资产行业联盟研究员