如何做好水生态环境保护“十四五”规划编制?

为做好重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制和水污染防治中央项目储备库管理工作,提高地方规划编制和项目提炼筛选,实现项目对水污染防治工作的精准支撑,1月6-7日,重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制技术大纲暨水污染防治项目储备库建设技术指导会在北京召开。生态环境部总工程师、水司司长张波,水司副司长赵世新,水司副巡视员郭鹏,规划院副院长严刚出席会议。浙江省生态环境厅党组副书记、副厅长、一级巡视员虞选凌带队参会并作交流发言。

1月6日上午,会议听取了关于“十四五”生态环境保护规划编制技术大纲和水污染防治项目储备库建设的讲解。下午,会议分成7个组,结合各自流域、地区的实际情况展开认真热烈深入的讨论,与会代表一致认为技术大纲深入贯彻习近平生态文明思想,思路清晰,重点明确,具有很强的指导性和可操作性。

会议期间,张波主动听取有关情况,了解各流域各地区关注的热点问题。在会见浙江参会代表时,张波充分肯定了浙江省“十三五”期间在治水方面取得的成绩,尤其对浙江坚持“减排”“增容”两手抓生态治水的做法印象深刻。张波勉励浙江同志要把“埋头干活”和“抬头看路”更好地结合起来,既要把行之有效的做法坚持下去,又要抓住“十四五”规划编制的时机,把前瞻性的工作统筹谋划好,在水生态修复治理上进一步加大力度,做出示范、显出成绩,继续走在全国前列。

1月7日上午,张波对会议进行总结时指出,编制好“十四五”规划既是贯彻习近平生态文明思想、落实党中央决策部署的必然要求,也是新形势下巩固提升工作成果的迫切需要。目前不能只讲“减排”,同时要突出“增容”,一定要遵照总书记强调的“山水林田湖草是一个生命共同体”,以认识上的深化来实现思想上的认同,以行动上的坚定来实现工作上的落实。

张波强调,编制规划要遵循四条原则。一是“三水”统筹、系统治理,编好“十四五”规划,做好水资源、水生态、水环境统筹文章;二是突出重点、有的放矢,五年规划各地要有偏重,不搞一刀切;三是实事求是、因地制宜,反对弄虚作假;四是上下联动、形成合力,把责任落到各级政府。生态环境部门是监督、顶层设计的角色,要善于统筹协调。规划要全面推进,选择干得好的地区、流域搞试点突破,让先行带动全局。

张波指出,编好规划关键是能说清“四个在哪里”。一是突出的生态环境问题在哪里,二是问题症结在哪里,三是相应对策在哪里,四是具体落实在哪里。他要求,“十四五”规划编制一定要坚持鲜明的问题导向和务实风格,力戒形式主义和官僚主义;对于中央资金投放,要放到重点地区、重点流域、重点项目上去,切实提高中央资金的使用绩效。

在交流发言时,虞选凌对在更高层面推动新安江上下游治理、在更深领域协同推动太湖综合保护方面提出了宝贵的建议。虞选凌指出,“十四五”规划编制技术大纲有许多创新和突破、十分富有挑战性,水污染防治资金管理和项目入库原则更加明确、针对性更强,值得大家认真学习、深刻把握。

虞选凌表示,浙江省将坚持问题导向,坚持创新求实,坚持推进水生态环境治理能力和治理体系现代化。接下来,浙江省将摸清底数、明确任务,聚焦重点、精准发力,抓好两头、带动中间,上下一心、抓好落实,全力推进“十四五”规划编制相关工作,重点做好大数据、人工智能、区块链等技术在水生态环境领域的应用。

浙江省生态环境厅水处、省环科院、杭州市生态环境局、湖州市生态环境局相关负责人参加交流讨论,对“十四五”规划编制过程中的资料搜集、目标统计、部门协作、保障措施,以及水污染防治资金的使用管理提出了意见和建议。

张波的讲话有理论重实践,政治性、业务性、指导性很强,既是深入的业务辅导课,也是重要的方法传授课,更是一堂精彩生动的党课。通过此次培训,大家表示对规划编制和项目储备库建设有了更为深刻的理解和认识,这对于我省规划编制和项目储备库建设工作具有重大意义,有助于推动我省“十四五”期间水生态环境事业的发展。

全国各省(区、市)、新疆生产建设兵团生态环境厅(局)、重点地市、技术支撑单位、各流域海域生态环境监督管理局等规划编制、水污染防治项目储备库建设工作有关同志逾200人参会。

来源:浙江省生态环境厅水处

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