上海数字化转型十四五规划出炉 明确四方面16项指标

在昨天举行的市政府新闻发布会上,市委常委、副市长吴清介绍了《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》相关情况。《规划》明确了“十四五”时期上海城市数字化转型的“1+4”目标体系。提出到2025年,上海全面推进城市数字化转型取得显著成效,打造国内一流、国际领先的数字化标杆城市,国际数字之都建设形成基本框架。

明确“1+4”目标体系

“十四五”时期是上海推动城市整体迈入数字时代,全面构筑未来城市新形态、战略新优势的关键阶段。吴清表示,《规划》明确了“十四五”时期上海城市数字化转型的“1+4”目标体系。

其中,一个总体目标是:到2025年,上海全面推进城市数字化转型取得显著成效,对标打造国内一流、国际领先的数字化标杆城市,国际数字之都建设形成基本框架,为2035年建成具有世界影响力的国际数字之都奠定坚实基础。

此外,《规划》还包括四方面16项具体指标。

比如,经济领域,规模以上制造业企业数字化转型比例达到80%,建设标杆性智能工厂200家;生活领域,打造生活数字化转型标杆场景100个、数字化转型示范医院50个;治理领域,“一网通办”平台实际办件网办比例达到80%,“高效办成一件事”、“高效处置一件事”标杆场景数量分别达到50个和35个;底座支撑方面,建成物联感知终端数超过1亿个,开放公共数据规模超过15亿条。

围绕以上目标,《规划》还提出了“1+3+6”的任务体系。

其中,“1”是厚植一个转型基础,完善城市AIoT(人工智能物联网)基础设施,构建城市数据中枢体系,打造城市共性技术赋能平台,加快推动城市形态向数字孪生演进。

“3”是三化联动推进转型,包括以经济数字化转型助力高质量发展,以生活数字化转型创造高品质生活,以治理数字化转型实现高效能治理。

“6”是实施六大工程,包括“数字价值提升、数字技术策源、数字底座赋能、数字规则引领、应用场景共建、转型标杆示范”工程,为城市全面数字化转型提供坚实的支撑。

四方面加以推进

“十四五”时期,上海市将紧紧围绕《规划》提出的发展目标和重点任务,加快推进城市数字化转型,有力提升城市能级和核心竞争力。具体来说,将围绕以下四个方面加以推进:

一是深化数据利用,夯实数字化转型新基础;推进城市数字底座建设,依托浦东新区和五个新城先行先试城市数字底座建设和运行,支持物体全域标识、时空AI、BIM等技术率先应用推广。构建城市数字底座运营机制,积极创新市场化运营模式。

二是强化场景牵引,满足数字化转型新需求。围绕企业和市民普遍关心的高频急难问题,全面推进经济、生活、治理三大领域数字化转型。

三是探索未来城市,打造数字化转型新标杆。制定五个新城数字化转型规划建设导引,聚焦主导产业方向,引导企业建设数字化车间和智能化工厂;加强社区信息基础设施和智慧终端建设,提升综合服务设施功能和运营管理水平;加快布局5G网络、物联网感知设施等数字新基建。

推动数字化转型特色功能区域建设,聚焦张江数字生态园、杨浦“长阳秀带”等区域建设数字经济特色集聚区。支持各区创建数字应用标杆示范区,推动临港数字孪生城市建设,聚焦虹桥国际开放枢纽、长三角一体化示范区、G60科创走廊、G50数字干线等建设数字长三角实践引领区。

四是完善保障体系,构建数字化转型新生态。比如研究推进《上海市数据条例》《上海市城市数字化转型促进条例》综合性立法和若干专项立法等。

总体上看,《规划》对未来五年上海全面推进城市数字化转型提出了明确的方向和任务。吴清说,下一步,上海市将始终坚持技术和制度“双轮驱动”、政府和市场“和弦共振”、效率和温度“兼容并蓄”、安全和发展“齐头并进”,通过城市数字化转型,为强化“四大功能”、深化“五个中心”建设提供有力支撑,为“数字中国”建设提供更多“上海经验”。

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