“十五五”规划加速推进，上海国资国企多领域布局新质生产力

上海：以国资国企之力，推动“五个中心”建设高质量发展

上海，作为国家级经济重镇，国有资本和国企历来在城市发展中扮演中坚力量，活跃在“五个中心”建设的方方面面。4月29日至30日，习近平总书记赴沪调研，并主持召开部分省区市“十五五”经济社会发展座谈会。上海国资系统迅速掀起学习贯彻热潮，广大干部群众表示，上海国资国企将在推动“五个中心”高质量建设中持续挑大梁、打头阵，深化国企改革，构建新质生产力布局，走出一条因地制宜、系统谋划的新路径。

聚焦“十五五”，谋划改革发展新蓝图

2024年是“十四五”规划及国企改革深化提升行动的收官之年，也为“十五五”奠定基调与方向。上海市国资委党委书记、主任贺青指出，市属国资系统将全面对标总书记重要讲话精神，坚持以战略眼光和系统思维，做好“十五五”规划顶层设计，持续推动国企改革向更高质量迈进，为城市高水平建设“五个中心”贡献更大国资力量。

下一阶段，上海国资国企将紧扣国家战略导向，持续强化国有经济的战略支撑能力，加快资源要素向关键领域集聚，聚焦国家安全、公共服务和科技前沿等方向优化布局。同时，围绕人工智能等前沿科技，加快推进新型基础设施建设，深化“基金+园区+算力”一体化推进模式，加速布局集成电路、高端制造、生物医药、具身智能等未来产业，以新质生产力赋能城市新发展。

在资本运作层面，上海将以高证券化率和基金优势为依托，推动国企并购整合、做优做强国有控股上市公司，同时强化市值管理和国际化经营能力，全方位提升核心竞争力。

多措并举稳信心，打造全球消费新高地

“稳企业、稳就业、稳市场、稳预期”将是“十五五”初期的重要任务。随着2025国际消费季暨第六届“五五购物节”启动，百联集团党委书记、董事长叶永明表示，集团将围绕上海打造国际消费中心城市的定位，高标准绘制“十五五”发展蓝图，深度对接国家扩大内需政策，借助“五五购物节”“上海之夏”等消费活动，创新场景、提升技术，加快形成多元消费新增长极，打响城市品牌。

锚定科技创新，国资引领新质生产力落地生根

国企在上海“五个中心”中的地位往往既是链主也是平台方，科技创新能力成为其核心竞争力之一。以上港集团为例，2025年第一季度关键业务指标持续向好，小洋北和罗泾二期等工程加快建设。集团董事长顾金山表示，下一步将全面推动智慧港口、绿色港口发展，加强MaaS系统及智能化作业系统建设，打造远程操控、数字换单等领先港口技术平台，进一步提升航运资源的全球配置能力。

此外，绿色能源与智能航运也同步推进。LNG、甲醇等清洁能源船舶加注系统将常态化，推动上海港迈向绿色航运国际标杆。

在科创前沿领域，临港集团聚焦“模速空间”等大模型应用社区，为AI创新提供生态支撑；上实集团则通过“前沿中心”引入拜耳、循曜等领先企业，推动“产学研医资保”六位一体创新生态，增强生物医药原始创新与转化能力。

上海电气作为核心装备企业，聚焦重型燃机、漂浮式风电等领域，加大科研投入，以“三个关键”驱动科技攻关。华谊集团也将推动传统化工与AI融合，全面建设“智慧华谊”体系，向精细化、绿色化产品延伸。

壮大耐心资本，推动长期科创生态布局

作为市属三大投资运营平台，上海国际集团、国盛集团与国投公司正加快形成“协同发展、各有侧重”的国资基金运营机制。上海国际集团80亿科创三期母基金已完成备案，将继续围绕“直投+基金”的混合模式，贯通产业链上下游资源，服务AI、集成电路、生物医药等战略新兴产业，加快培育“长期资本+耐心资本”的生态体系。

国盛集团则明确“存量管理+产业直投”双轮驱动，重点聚焦航空航天与人工智能赛道。去年推动国家AI基金落地上海，成为上海服务国家战略的重要抓手。

国投公司则集中力量于AI芯片、具身智能等前沿板块，打造AI生态闭环，并致力于成为产业链上下游企业的合作伙伴，以国资资金引导社会资本“投早投小投硬”，支撑上海建设全球科创高地。

推进产业智能化升级，构建未来发展硬实力

中央驻沪企业也在“十五五”战略中加速布局产业转型。上海移动正推进“AI+6G”技术融合，构建全场景数字孪生平台，打造AI赋能下的城市新基建样板。上海石化则围绕碳纤维主产业链，从原料、工艺、装备到下游复材应用全链升级，开辟能源转化与低空经济等新市场，形成更具竞争力的产业体系。

在智能电网领域，国网上海市电力公司着眼“人工智能+”应用，深化电力大模型落地推广，探索适用于超大城市的新型电力系统路径，提升城市能源安全与智慧运行水平。