国资国企改革再提速：高质量发展迎来关键之年

5月15日，国务院国资委全面深化改革领导小组召开2025年第一次全体会议，部署了国资国企改革下一阶段的重点任务。2025年被视为国企改革深化提升行动的收官之年，会议明确提出，要高标准、高质量完成改革目标，并重点聚焦“两非”“两资”处置、亏损企业治理、提升自主创新能力，以及强化出资人和各类监管协同。

改革行动取得积极进展

会议指出，自2023年以来，国务院国资委认真贯彻党中央、国务院的决策部署，会同相关部门推动地方及中央企业深入实施国企改革深化提升行动，取得明显成效。
在功能使命类任务上，关键核心技术攻关不断突破，产业焕新行动和未来产业启航行动稳步推进，传统产业转型升级加快，重点领域重组整合扎实推进，“三个作用”充分发挥。
在体制机制类任务方面，中国特色现代企业制度进一步完善，三项制度改革深入推进，“一业一策、一企一策”考核全面实施，穿透式监管能力显著提升，企业活力与内生动力得到有效激发。
同时，党的领导和党建建设持续强化，基层基础不断夯实，正风肃纪反腐一体推进，为企业高质量发展提供坚强保障。

聚焦主责主业和战略性新兴产业

截至2024年底，深化提升行动的主体任务平均完成率超过70%。会议强调，要继续锚定目标、补齐短板、强化动态跟踪和督促指导，确保行动圆满收官。
特别提出，要抓好“两非”“两资”处置和亏损企业治理，将资源更多集中到主责主业和战略性新兴产业上，形成核心竞争力更强、主业更突出的业务布局。
部分地方和企业也提出了具体目标，例如福建省国资委力争在年底前显著降低省属子企业的亏损面和亏损额；广新控股集团计划在三年内完成182户劣势企业和参股企业的清理整合。

推动国企融入国家创新体系

会议强调，要进一步推动国有企业深度融入国家创新体系，强化科技创新主体地位，完善支持原始创新的制度机制，大力提升自主创新能力。
近期，国务院国资委党委在扩大会议上指出，要找准国资央企发展定位，以科技创新为引领、以实体经济为根基，推进国资央企高质量发展，支持新发展格局的构建。
科技部、央行、银保监会、证监会、发改委、财政部与国资委联合发布政策文件，明确支持中央企业创业投资基金发展，完善国有资本出资、考核、容错及退出机制，为科技创新提供金融支撑。

强化监管，提升效能

会议提出，要加强出资人监督和各类监督贯通协同建设，依托司库监管平台，有序推进智能化穿透式监管系统，切实提高监管效率。

高起点谋划下一步改革

会议强调，要面向新时代新征程，推进中国式现代化，统筹“放得活”和“管得住”，解决制约国企高质量发展的深层次体制机制问题，推动国有资本和企业做强、做优、做大。
同时，要增强核心功能、提升核心竞争力，科学制定具有进取性的国资央企发展目标，紧扣高质量发展首要任务，提升“五个价值”。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓表示，在全球经济充满不确定性的背景下，国资央企将围绕产业链和供应链深度融通发展，全力稳预期、强信心，为高质量发展提供有力支撑。