深化国资国企改革，稳步推动商业和民生板块企业重组整合

10月25日下午，区政协围绕“深化国资国企改革，稳步推动商业和民生板块企业重组整合”组织开展专题协商会，区政协经济委员会部分委员参加本次协商会议，副区长陈卓夫、区政协副主席陈永亮出席会议并讲话。

会上，区国资委主任沈丹娜围绕稳步推动商业和民生板块企业重组整合作情况通报。

陈永亮建议：第一，商业类企业的重组以商业化市场化为导向，建议进一步加大商业资产证券化力度，通过做大做强三个上市公司，汇聚全区的重要商业资源，分别在南京路、淮海路、豫园三个重要商业区域发挥更大的作用。第二，民生类企业的重组以托底和保障为方向，考核机制、激励机制、竞争机制等机制改革要同步推进，建议引入第三方社会化考核评估机制。第三，商业类企业的重组相对比较复杂，改革中会碰到历史遗留问题，建议先易后难，可以从成功案例中汲取经验。

陈卓夫充分肯定了区政协经济委形成的有关商业和民生板块企业重组整合的课题调研报告，并对下一阶段国资国企的改革指出方向：第一，国资国企改革主要解决国资布局和国企提质增效两大问题，首先，国资布局必须符合区委区政府制定的发展方向，整合归类应相对比较合理，同时也要有利于发挥上市公司的平台作用。其次，企业提质增效需要通过进一步探索混合所有制改革、有效的激励约束机制、合理的个性化的考核评价体系、进一步提升国资监管体系有效性来完成。第二，在新一轮商业类和文化类国资国企改革过程中，要注重解决历史遗留问题，或者为历史遗留问题搭建好环境、平台。第三，民生类国资国企的改革工作还需要进一步深化推进，主要涉及业务整合、机构整合、理清运营模式、建立资金收益模式、进一步完善合理的考核机制等。

10月25日下午，区政协围绕“深化国资国企改革，稳步推动商业和民生板块企业重组整合”组织开展专题协商会，区政协经济委员会部分委员参加本次协商会议，副区长陈卓夫、区政协副主席陈永亮出席会议并讲话。

会上，区国资委主任沈丹娜围绕稳步推动商业和民生板块企业重组整合作情况通报。

陈永亮建议：第一，商业类企业的重组以商业化市场化为导向，建议进一步加大商业资产证券化力度，通过做大做强三个上市公司，汇聚全区的重要商业资源，分别在南京路、淮海路、豫园三个重要商业区域发挥更大的作用。第二，民生类企业的重组以托底和保障为方向，考核机制、激励机制、竞争机制等机制改革要同步推进，建议引入第三方社会化考核评估机制。第三，商业类企业的重组相对比较复杂，改革中会碰到历史遗留问题，建议先易后难，可以从成功案例中汲取经验。

陈卓夫充分肯定了区政协经济委形成的有关商业和民生板块企业重组整合的课题调研报告，并对下一阶段国资国企的改革指出方向：第一，国资国企改革主要解决国资布局和国企提质增效两大问题，首先，国资布局必须符合区委区政府制定的发展方向，整合归类应相对比较合理，同时也要有利于发挥上市公司的平台作用。其次，企业提质增效需要通过进一步探索混合所有制改革、有效的激励约束机制、合理的个性化的考核评价体系、进一步提升国资监管体系有效性来完成。第二，在新一轮商业类和文化类国资国企改革过程中，要注重解决历史遗留问题，或者为历史遗留问题搭建好环境、平台。第三，民生类国资国企的改革工作还需要进一步深化推进，主要涉及业务整合、机构整合、理清运营模式、建立资金收益模式、进一步完善合理的考核机制等。