低空经济行业：国企改革如何解锁“天空的蓝海”

低空经济是2024年以来最受关注的新兴赛道之一，涵盖无人机物流、城市空中交通、低空旅游、农业植保、应急救援等多元场景。中国低空经济市场规模预计2026年突破1.5万亿元，正从“概念验证”走向“规模化商用”。国企改革的核心任务是：在空域管理、基础设施、装备制造、运营服务等环节发挥系统性优势，推动低空经济从“飞起来”到“用起来”再到“活起来”。

一、低空经济国企改革的三大核心命题

客户改革需求一：空域开放与安全管理如何平衡？

低空经济的核心瓶颈在于空域管理——低空空域开放程度不足、审批流程复杂、安全监管体系不完善。国企必须在推动空域管理改革和保障飞行安全之间找到平衡点。

客户需要改革解决的问题：

●低空空域开放程度低，“飞不起来”制约产业发展

●空域审批流程复杂，“飞一次批一次”效率低

●低空安全监管体系缺位，“不敢飞、怕出事”

改革需求： 中国民航局所属企业推动低空飞行服务体系建设，在深圳、珠海、成都等试点城市布局低空飞行服务站，提供飞行计划申报、航空气象、飞行监视等一站式服务，实现“飞前报备、飞中监控、飞后追溯”的全链条管理。

客户改革需求二：基础设施与运营服务如何协同？

低空经济的发展依赖起降场、充电站、飞行服务站、通信导航等基础设施支撑。当前基础设施布局滞后于产业发展，成为制约规模化运营的瓶颈。

客户需要改革解决的问题：

●起降场（点）布局不足，“飞得起、落不下”

●低空通信导航设施覆盖不全，飞行安全有隐患

●基础设施投资大、回报慢，社会资本参与意愿低

改革需求： 中国移动、中国电信等运营商推进低空通信专网建设，依托5G-A网络实现低空飞行器的超视距通信和远程操控。中国电科集团布局低空监视雷达和ADS-B地面站网络，构建低空飞行“看得见、叫得应、管得住”的安全保障体系。

客户改革需求三：装备制造与应用场景如何对接？

低空经济的装备制造端（无人机、eVTOL等）发展迅速，但应用场景的规模化落地仍然有限，存在“造得出、卖不掉、用不上”的供需错位。

客户需要改革解决的问题：

●无人机/eVTOL产品同质化，应用场景挖掘不足

●商业模式不成熟，“飞一次赚一次”难以持续

●适航认证标准滞后，新产品取证周期长

改革需求： 中航工业集团在eVTOL（电动垂直起降飞行器）领域持续布局，推进AR-300等型号研制，计划2027年取得适航证并投入商业运营。中国商飞公司依托大飞机研发积累，探索城市空中交通解决方案，布局低空出行新赛道。

二、深化改革的三个关键战场

战场一：空管先行——从“管得住”到“放得开”

深圳作为低空经济改革先行区，由市属国企牵头建设低空智能融合基础设施，构建“设施网、通信网、航路网、服务网”四网融合的低空飞行保障体系。2025年，深圳低空飞行量突破200万架次，居全国城市首位。

中国民航局所属企业推进低空航路航线划设，在粤港澳大湾区、长三角、成渝等区域试点低空“空中高速路”，实现低空飞行器的有序流动和高效调度。

战场二：场景牵引——从“能飞”到“有用”

美团无人机配送在深圳、上海等城市落地运营，2025年完成配送超200万单，配送时间缩短至15分钟以内，探索出“即时零售+无人机配送”的商业闭环。

顺丰丰翼科技在粤港澳大湾区布局无人机物流网络，开通低空物流航线50条，日均飞行200架次，实现“跨城急送”服务常态化运营，将传统跨城配送时间从4-6小时压缩至1-2小时。

战场三：装备突破——从“造得出”到“卖得好”

中航工业集团推进“吉祥鸟”系列民用直升机谱系化发展，布局AC311、AC312、AC313等多款产品，覆盖通航作业、应急救援、低空旅游等多元场景。2025年，AC313A大型民用直升机完成高原试飞，已获订单超30架。

中国电科集团布局低空飞行器“大脑”系统，开发低空飞行控制、自主导航、智能避障等关键航电设备，为国内eVTOL和无人机企业提供核心部件配套。

三、转型的深层逻辑

低空经济国企改革的核心目标是：在技术迭代、场景拓展、制度完善的多重驱动下，让低空经济从“政策推动”走向“市场拉动”，从“试点示范”走向“规模化商用”。 国企应在空域管理改革中做“探路者”，在基础设施建设中做“主力军”，在装备技术攻关中做“国家队”，在应用场景培育中做“先行者”。

低空经济不是简单的“无人机送快递”，而是一场关于城市空间利用方式的深刻变革。在这场变革中，国企的角色不是“什么都做”，而是“做别人做不了的事”——管好天空、建好底座、树好标杆。当低空经济的产业蓝图逐步走向现实，国企改革的目标就是：让天空不再遥远，让飞行触手可及。